世间什么工作最难?人口与计划生育可以说是天下第一难的事,计生干部承担的就是贯彻执行党的方针政策和推进和谐社会建设的重任。
笔者虽没能象社区计生专职人员那样进入寻常百姓家,为育龄妇女提供生殖健康优质服务和创造具体的方便条件。但是,能认真学习把握邓小平“关于中国人口多、需要提高素质的基本认识论”、“从生产力出发和经济社会发展战略全局考虑和处理人口问题的基本方法论”,并将这一理论作为开展计生工作的指导思想,从宣传工作角度,结合多轮普法和所在系统企业实际开展这方面法律法规的教育,成为一名计生工作编外志愿者。
同时,利用区、市、全国思想政治工作研究会等平台,开展人口与计生工作理论研究。如撰写的《区属集体企业转型期退管工作的现状、成因与对策》、《聚退休工人之热 探多方管理之路》被分别刊于《上海市退休职工管理研究会论文集》、《嘉定工会之友》;《老年人精神生活现状、动因和改善方法》获嘉定区老龄科研中心2005年度区老龄科研优秀论文奖,《从“娘家”到“婆家”是历史性的抉择》、《关于加强退休职工思想教育的新形式、新载体——上海嘉加(集团)有限公司开展离退休干部思想工作的几点思考》获市退休职工管理研究会优秀论文二、三等奖,还获得2005—2006年度区“学习型家庭示范户”等誉称。
作为志愿者,退休后又继续融入所在银杏及虬桥等社区,采用电脑撰写《以民为本 积极应对人口老龄化的挑战》、《“未富先老”进程中有关老有所为的几点思考》等文章,其中如《企业退休职工平稳移交社区的途径和方法浅谈》获2006年度嘉定区老龄科研优秀论文奖;《社区维稳中如何开展思想政治工作一二谈》获2008年度嘉定镇街道思想政治工作研讨文章三等奖。
笔者认为:由于在人口问题上的任何失误,都将对经济社会发展产生难以逆转的长期影响。所以,如何未雨绸缪应对人口老龄化的挑战,理应成为全社会共同关注的焦点。
针对“人口红利时代将过、青壮劳力严重短缺、到处都是银发老人”等困惑,应取的对策是:把握人口红利时机、完善相关政策,构建养老保障体系、提高保障水平,加强社区保障建设、健全助老网络,鼓励延长工作年限、发挥职工余热,组织各种各样活动、活跃老人身心,切实负起社会责任、抓好网络覆盖。
针对“计划外生育反弹,性别比整治不力、社会抚养费征收率低”及计生干部“不是无能干而是没强制措施不能干;不是干不好而是要依法行政无法干好;不是不想干而是怕承担责任干不了”等情况,应取的对策是:坚持“三为主”工作方针;完善党政领导负总责、亲自抓的工作机制;定期开展计生工作自查清理;推进乡村包人员、包经费、挂奖惩工作制;加强社会抚养费征收;发挥计协宣教、引导、服务功能,提高计生人员素质;建立健全育龄妇女信息管理、全国流动人口信息操作、奖励扶助信息录入管理系统信息三平台,推进人口与计生信息、系统、微机化管理进程;进行“二孩晚育政策软着陆”微调,力求达到稳定低育水平、提高人口素质、改善人口结构、合理人口分布、开发人力资源等要求。
生命不息,笔耕不止。宣传人口与计生定将成为一名宣传干部、社区志愿者今生最大的情怀。
银杏社区居民委员会:周家翼 |